2014年末、ペルーのリマで開かれた20回国連気候変動枠組み条約(UNFCCC)当事国総会(COP20)で前世界196ヵ国は、非常に意味のある合意をみました。 それは2015年末に予定された21回締約国総回転まですべての国が温室効果ガス義務削減目標を提出することで合意を見たのです。 米国と中国のように以前は非常に消極的に反応していた諸国もこれに参加することにしたため、これは非常に大きな進展だと思います。
このような進展があった背景には、事実、いろいろな理由があります。 一般大衆が考えているのとは違って、人類の温室効果ガスの排出が地球の気温上昇の原因であり、未来にはさらに深刻化する可能性が高いという科学的な合意が非常に高い水準に到達して(一般大衆はほぼ半々だけど。。。)国際社会がこれ以上無視できない圧力を受けたのは事実です。 もし人為的な温室効果ガスによる地球温暖化に異論を提起する科学者が多ければ、このような合意は出られないものです。
しかし、これ以外にも再生エネルギーおよびバッテリー技術、そして既存の内燃機関技術が大きく進歩し、実際に温室効果ガス削減義務に参加しても、経済に及ぼす影響が以前に予測していたことよりもはるかに制限的ということも大きな理由になることです。 実際に2014年の世界経済は3%程度成長したが、温室効果ガス排出は増加しなかったが、これは技術的な進歩が大きな理由になることです。
もちろん、各国別状況は千差万別です。 日本の場合、まだ公式発表はしていないが、他の先進諸国の事例を見るとき2030年まで20-30%の間の削減目標を提示しなければならないのです。 最近、日本内のマスコミ及びAFP連合通信は日本の義務削減目標が25-26%ほどだと報じました。 真偽のほどはちょっと待ってみなければならないが、恐らく事実にほとんど近接する可能性がとても高いです。
欧州の場合には非常に大きな温室効果ガス削減目標を持っていて1990年基準2030年までに削減目標が40%に達します。 米国は2025年まで2005年比26-28%の削減目標を持っているが、野心に満ちた計画が成功するためには、もちろん米国内のいくつかの利害集団を説得する過程が必要です。 日本の場合、米国や欧州と歩調を合わせる水準で決定する可能性がとても高いです。
日本がちょっと特殊なケースは、原発からです。 福島原発事故以降、日本内、原発の廃棄に対する圧力はとても高いです。 利点は驚くべきことはない部分です。 ところが2011年以来、原発稼働率が減少し、日本は再び化石燃料に対する依存度が急増しました。
当然の話だが、日本は、化石燃料をほぼ全量を輸入に依存しています。 これは日本経済に長期的に非常に大きな負担です。 したがって、日本ではここ数年間、太陽光、風力のような再生エネルギーブームが起きています。 しかし、今すぐに原発を代替し難いだけに、、反対世論にもかかわらず、結局、原発の再稼動させています。
最近、日経新聞の報道によれば、日本政府は2005年基準で2030年まで25%削減もしくは2013年基準で26%削減二つをめぐり、苦心しているそうです。 AFPの報道は2013年基準で26%削減と暫定結論を下しており、安倍晋三首相は多分2015年6月末にこれを発表する可能性が高いということです。 (実はこの二つは同じ話だが、2013年に先立って言った福島の事態で、化石燃料使用量が増えたためにこれを基準にすると、数字上欧州や米国と同様の水準を記録できること)
様々な諸条件を考慮すれば、日本が再生エネルギーの比重を大幅に増やすものという点は疑う余地のないです。 一応技術的発展として太陽光や風力発電単価が(特に、太陽光は今後さらに低くなる可能性が非常に高い)低下ㅆヌンデダ原発に対する反対がひどく、化石燃料はほとんど輸入だからです。
現在、日本は2030年まで電力生産で原発の割合を20-22%で維持しながら、新再生エネルギーを22-24%程度に増やす案を用意したと言われています。 ここで問題は原発の割合をそのまま維持しなければ、新再生エネルギーを目標だけ増やしても、事実上26%の削減目標を維持しにくいというのです。
したがって、原発に対する賛否世論はしばらくの間、日本で議論が続くだろうと思います。 原発そのものについて反対はしない人でも、日本のように地震帯に属した国が必ずしも原発を維持すべきかはまた別問題となるでしょう。 今後日本が選択できる選択肢は
1)政府案通り原発/新再生エネルギーをおよそ20%の割合で維持
2)の原発を廃棄して温室効果ガス義務削減割合を26%より下げる
3)の原発を廃棄して温室効果ガス義務削減割合も維持するため、新再生エネルギーにより多くの投資を行う。
を適当にミックスしたものになるはずです。 3)の場合、最もエコ的で安全に見えるが、費用があまりにも膨大にかかるという問題点があります。 1)の場合、最も国際的に無難だろうが、日本国内で強力な反発に直面する可能性が高いです。
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